融冰与点火——保靖县信访局局长张世友的“工作心法”

　　张世友今年56岁，与信访工作打交道已经20年，收到来自群众“案结事了人和”的感谢锦旗二十多面。

　　2021年8月，他调任保靖县信访局局长。多年在基层工作“纾民难解民忧”的经验，被他结合实际系统性地融入全县信访工作制度中。2022年，保靖县荣获全国信访工作示范县，2022年、2023年连续两年荣获全省信访工作示范县。

　　他常说，信访工作千头万绪，核心就是做好两件事——融冰与点火。

　　融冰，将心比心赢民心

　　“用足够的耐心、细心、同理心‘为民解难’，消除负面情绪，建立信任，是融冰。”张世友这样说。

　　2021年2月9日，农历腊月廿八，少数民族自治地区的湘西州已经进入春节假期。张世友时任保靖县劳动保障监察局局长，当天值班。上午，100多名没领到工资的劳动者聚集来反映诉求，其中不少还是外省农民工。

　　一大群人，情绪都很焦躁，乌泱泱地涌来，打破春节临近的喜庆氛围。张世友的第一反应不是怕不是躲，而是想着必须迅速想办法解决问题，决不能让农民工无钱过年。

　　随后，他争分夺秒开展工作，电话不断，脚步也不停。他主动与涉事企业、主管部门等协调沟通，积极向州、县相关负责人汇报，想尽办法争取支持。连续两晚，他都忙到凌晨才回家，家里过年准备的事全丢给妻子去忙。

　　终于，赶在大年三十这天，100多名农民工的工资追款到位。一名领了工资就要赶回辽宁省过年的劳动者激动地说：“走南闯北多年，这样热心的干部，我一辈子都记得！”

　　2022年，迁陵镇居民向某因妻子重病去逝，自己身体不好，多次到村、镇、县反映情况，要求申请低保。情况反映到县信访局，作为局长的张世友多次到向某家里走访谈心。因向某实在不符合低保条件，张世友就想办法帮他申请了民政部门临时救助，逢年过节过生日还上门去慰问看望。向某终于被感动，息了访，还和张世友成为了朋友。

　　点火，燃起希望立信心

　　“主动积极、竭尽所能帮助群众解决问题，走出困境，找到信心和希望，就是点火。”张世友这样说。

　　2022年2月25日，中共中央、国务院发布《信访工作条例》，信访工作开启高质量发展的新局面。

　　乘着东风，张世友在县委、县政府支持下，全力推动全县信访工作机制完善健全。

　　他跑遍全县所有涉访单位，与信访干部们座谈取经，推动出台系列文件，为信访工作提供坚实机制保障；他主导建立“接待员+追踪员+回访员”三员管理制度，责任单位受理率和答复率持续保持100%，全系统求决类初次信访一次性化解率达99%以上。

　　不仅是机制完善的推动者，张世友也是不折不扣的执行者、落实者。近几年，他累计上门信访服务300余次，化解矛盾纠纷200余起，奔走在“为民解难、为党分忧”的信访工作一线。

　　2020年，迁陵镇返乡创业青年彭某遭遇危机。他贷款100余万投资的养蛇项目因国家政策调整而停止，政策补偿的标准不高，他面临巨额亏损。2022年，多方努力仍无法填补亏损，彭某开始走上访程序。

　　张世友走访中发现，彭某通情达理，勤劳踏实，实在是选择投资项目不慎才会陷入困境。他多次找彭某沟通谈心，开导他勇敢面对，鼓励他重新振作，还帮他想办法，盘点厂房设备等资源，寻找产业转型。

　　在张世友联系协调下，由信访、林业等部门给彭某提供8万元产业帮扶资金，农业部门提供养殖项目支持和技术指导。他甚至贴心地把全县“两违”整治行动中拆弃的棚架等材料都辗转要来，给彭某用于生产场地改造升级。如今，彭某已成功转型，在原来养蛇的场地养起了蜂和鸭，还带动周边10余户农户参与其中。彭某也把张世友当成了“老朋友”，时常邀请他去看看产业的新发展，聊聊经营的新思路。

　　这样的“朋友”，张世友还有很多。迁陵镇廖某多年外出上访，张世友走访时得知他有意愿回家种黄金茶，立即协调农业部门对其开展“一对一”指导，还提供贷款、技术、种苗等产业支持；长潭河乡彭某家庭困难又想养殖山羊，张世友多方协调，为其提供2000元产业帮扶资金，又联系乡镇对其提供政策支持和技术指导……

　　张世友，让“信访”成为人民信任之访。