中共湘西自治州委办公室
湘西自治州人民政府办公室
关于印发《湘西州乡村振兴片区建设推进方案》的通知
州办通〔2024〕21号
各县市委、县市人民政府，湘西高新技术产业开发区，州直机关各单位：
《湘西州乡村振兴片区建设推进方案》已经州委、州人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共湘西自治州委办公室
湘西自治州人民政府办公室
2024年8月26日
湘西州乡村振兴片区建设推进方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴，州委、州人民政府决定在全州开展乡村振兴片区建设。总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“百村巩固、千村提升”的思路，以十八洞片区均衡发展为引领，聚焦粮食产能提升、乡村产业发展、生产生活生态协同、基础设施提档升级、公共服务普惠均等、乡村治理效能提升，因地制宜、改革创新、聚力共建，深入实施“六大行动”，用三年时间在每个县市建设1—2个乡村振兴片区，串点成线、连线成片、组团发展，探索形成可复制、可推广的经验模式，发挥引领带动作用，推进乡村振兴不断取得新成效。到2035年，以现有重点帮扶村、示范村为核心的乡村振兴片区建设基本实现全覆盖，“千村振兴、和美共富”的发展格局基本形成，为到2050年实现乡村全面振兴的目标奠定坚实基础。
一、建设吉首市和美隘口“百里茶廊融合发展”片区。将马颈坳镇隘口村、榔木村，己略乡夯坨村、红坪村，矮寨镇坪年村、岩科村、洽比村、中黄村、排兄村，石家冲街道栗溪村等10个村聚合起来，串联成片，通过湘西黄金茶基地互联互通、茶产品开发协同协力、茶业态共建共享，加快推进集“生产、加工、销售、观光”于一体的全产业链建设，促进茶农旅深度融合发展。
二、建设泸溪县沅水流域“水美乡村”片区。坚持“做好水文章，壮大水经济”的发展思路，以浦市镇马王溪村、新堡村、浦溪村、黄家桥村、五果溜村、岩门溪村、麻溪口村和武溪镇红土溪村、上堡村等9个村为重点，传承弘扬沅水文化，推进涉水项目建设，抓好水产养殖、特色水果种植等产业发展，探索“以水兴旅+产业发展”的新路子，打造独具特色的农旅融合产业体系，进一步叫响“沅水明珠·画里泸溪”区域公共品牌。
三、建设凤凰县菖蒲塘“和美共富”片区。以廖家桥镇菖蒲塘村、大坪村、漾水坨村、上报村、椿木坪村和沱江镇杜田村、庄上村、小黄土村等8个村为重点，通过实施“基础设施完善工程、公共服务满意工程、产业提质升级工程、基层党建阵地夯实工程、村集体经济壮大工程、充分就业保障工程、生活品质提升工程、社会治理现代化工程”，推动片区整体发展水平提升、贫富差距有效缩小、社会服务实现均等，基本达到生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠，打造成为民族地区共同富裕的“菖蒲塘”标杆。
四、建设凤凰县帮增“后发赶超”片区。以国道352为轴，以禾库镇帮增村为核心，重点建设禾库镇禾库社区、红安社区、帮增村、米坨村、追屯村、崇寨村、龙角村、天星寨村、龙家村、吉云村和两林乡禾当村、板交村、吾斗村、苟拐村、两林村、板如村、凉井村、高岩村等18个村（社区），通过完善基础设施、提质产业设施、发展庭院经济、推进人居环境整治等，推动禾库镇、两林乡与周边区域平衡发展，人居环境显著提升，广大农民稳定增收，特色产业优势凸显，脱贫攻坚成果更加巩固，乡村全面振兴基础进一步夯实。
五、建设古丈县牛角山“茶文旅康和美苗乡”片区。依托处在张家界至凤凰精品旅游线的区位优势，立足茶叶产业、民俗文化、乡村旅游、自然风光等优势，以默戎镇牛角山村为中心，辐射带动默戎镇万岩村、夯娄村、翁草村，打造以茶产研学、茶园观光、茶舍康养、民俗体验为主的茶旅融合发展片区，推动形成特色产业迅速发展、人居环境显著提升、脱贫成果持续巩固、群众收入大幅增长的良好局面。
六、建设花垣县十八洞“均衡发展”片区。以双龙镇十八洞村为核心，涵盖张刀村、双龙村、马鞍村、红英村、毛坪村、排碧板栗村、排碧村等8个村，辐射双龙镇其他行政村、麻栗场镇溜豆村、吉卫镇双排村、补抽乡桃子村，因地制宜发展现代农业、农产品加工、乡村旅游、农业观光等新业态，促进农文旅深度融合发展，推进产业发展、人居环境整治、基层治理、基础设施建设等方面取得实效，加快构建现代化主导产业，促进人均收入大幅提升，基本实现农业农村现代化，实现生产、生活、生态有机统一和可持续发展，着力打造为全国脱贫地区乡村振兴示范区。
七、建设保靖县吕洞山“茶旅融合发展”片区。以保靖黄金茶产业为引领，旅游产业和康养产业双轮驱动，利用自然风光、山水特色、民族文化等优势，做好“一山多寨”文章，以吕洞山镇黄金村、夯吉村、吕洞村、茶岭村、夯沙村和葫芦镇国茶村、大岩村、枫香村、葫芦村、尖岩村、四十八湾村等11个村为重点，通过实施人居环境整治提升、司马河流域生态治理、智慧茶园、旅游民宿等项目，加快推进茶产业和旅游、文化、康养融合发展，建设集产业、观光、体验、休闲、度假、康养、艺术、写生等于一体的茶文化生态公园。
八、建设永顺县高坪乡“现代农业融合发展”片区。依托国家现代农业产业园和猕猴桃试验站，聚焦补链延链强链，以高坪乡高坪村、西米村、场坪村、那丘村、三角岩村，松柏镇花桥村、芙蓉镇科皮村为重点，加大科技成果推广应用力度，加快猕猴桃提质改造，推动乡村特色产业发展，促进农旅深度融合发展。
九、建设龙山县大灵山“特色产业与红色文旅融合发展”片区。以红岩溪镇肖家坪村、毛坝村，茨岩塘镇兴场坳村、兴溪村，大安乡木鱼坪村、大湾村为重点，大力推进茶叶、烤烟、百合、中药材等特色产业发展，积极培育壮大红色旅游、土家文化、冷链物流、研学体验、健康养生、休闲观光等新业态，进一步拓展现代农业多种功能，挖掘多元价值，推动形成乡村特色产业带，促进村集体增收、农民致富。
各级各部门要高度重视乡村振兴片区建设，按照“州县共建、以县为主”的原则，落实四级书记抓乡村振兴的工作机制，每个片区明确联系州级领导，县市负责主导推进建设。州直有关单位要加强工作指导，定期研究解决重点难点问题，有力有序推进重点项目建设。驻村后盾单位要加大结对帮扶力度，积极协助完成相关建设任务。突出规划引领，高标准做好片区规划编制，进一步明确目标任务和发展思路，分年度制定推进计划，细化工作措施。强化政策支持，发挥财政资金撬动作用，加大有效衔接资金等各类涉农资金支持力度，引导金融和社会资本参与乡村振兴片区建设。加强土地等要素保障，进一步完善人才服务乡村激励机制。充分发挥主流媒体舆论引导作用，广泛开展宣传，讲好乡村振兴片区建设故事，营造共建共享的浓厚氛围。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严防形式主义、官僚主义，切实做到为基层减负赋能。
附件：湘西州乡村振兴片区建设任务清单表(2024—2026年)
附件
湘西州乡村振兴片区建设任务清单表(2024—2026年)
|
序号 |
县市 |
片区名称 |
建设任务 |
联系领导 |
牵头单位 |
责任单位 |
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1 |
吉首市 |
和美隘口“百里茶廊
融合发展”片区 |
1.完成茶叶基地培管3.8万亩，新建4家茶加工厂。
2.加强隘口、榔木等村湘西黄金茶品牌推广及销售。
3.加快中黄村等非遗传承基地建设。
4.提质改造10个村人居环境，持续提升村容村貌。
5.加快坪年、洽比、隘口等村的民宿、写生楼、游步道、茶业态等配套设施建设。
6.逐年完善产业路、桥梁、安防工程、防洪堤、蓄水池等基础设施。 |
虢正贵
周立志 |
州财政局 |
州农业农村局、州发改委、州民宗局、州自然资源和规划局、州住建局、州交通运输局、州商务局、州文旅广电局、州林业局，州直有关驻村后盾单位，吉首市 |
|
2 |
泸溪县 |
沅水流域“水美
乡村”片区 |
1.建设马王溪村休闲渔业基地，扩建岩门溪村设施渔业种苗孵化基地，完善五果溜村设施渔业标准化养殖池。
2.建设上堡村、红土溪村等柑橘标准园，打造高标准品改示范基地。
3.建设马王溪村、新堡村红高梁—油菜长廊。
4.建设红土溪村小蚕养殖室。
5.建设岩门溪村农产品产地冷藏设施。
6.推进湘西港至铁柱潭的航道整治及环境提升，新建游客集散码头，提质改造游船。
7.改造浦市古镇景区旅游基础设施。
8.建设高标准农田5000亩。
9.建设岩门溪村农村生活污水处理设施和人工湿地。 |
彭延敏 |
州委政法委 |
州农业农村局、州发改委、州财政局、州交通运输局、州水利局、州文旅广电局，州直有关驻村后盾单位，泸溪县 |
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3 |
凤凰县 |
菖蒲塘“和美共富”片区 |
1.品改提质猕猴桃10000余亩。
2.建设大坪村、漾水坨村（土桥坳）仓储物流中心、菖蒲塘村马王塘农村产品转运场等产业附属设施。
3.建设菖蒲塘村文旅研学体验项目，椿木坪茶旅融合研学基地，开发长潭岗文旅项目。
4.建设漾水坨社区葡萄、大坪村奈李等水果种植基地，以及沱江镇庄上村蔬菜产业基地，完善茶园茶厂配套设施。
5.提质改造8个村的农村道路及产业道。
6.加强大坪村、上报村、椿木坪村等农村供水保障设施建设，加强漾水坨山塘治理及龙塘河干渠维修。
7.加快沱江镇庄上村、杜田村污水处理系统建设及公厕建设。
8.完成大坪村、上报村、庄上村、小黄土村、杜田村村部建设。 |
杨彦芳 |
州委宣传部 |
州委组织部、州农业农村局、州发改委、州民宗局、州生态环境局、州住建局、州交通运输局、州水利局、州文旅广电局，州直有关驻村后盾单位，凤凰县 |
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4 |
凤凰县 |
帮增“后发赶超”
片区 |
1.实施禾库、两林片区蚕桑产业提质增效及庭院经济项目。
2.加快雪茶、吊瓜、烤烟等产业配套设施建设。
3.加强帮增村、追屯村、米坨村小型农业水利设施建设。改扩建禾库镇和两林乡产业道路沿线附属工程。
4.发展壮大两林村、帮增村、吉云村等村集体经济，成立村农机服务队。
5.加强禾库镇龙家村、米坨村、两林乡吾斗村、板如村农村安防设施建设，实施沿线村庄入组道路维修。
6.加强禾库镇和两林乡农村改厕及环境整治，排水沟渠、村内道路、基础平整等项目建设。
7.维修或改扩建帮增村、吾斗村、高岩村、追屯村、板交村、苟拐村6个村部。
8.实施腊尔山台地规模化供水工程。 |
刘冬生 |
州农业农村局 |
州委组织部、州发改委、州民宗局、州财政局、州交通运输局、州水利局、州供销联社，州直有关驻村后盾单位，凤凰县 |
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5 |
古丈县 |
牛角山“茶文旅康 和美苗乡”片区 |
1.片区内实施产业路提质改造、茶叶基地标准化培管、茶叶基地绿色防控、村集体经济冬桃基地培管、庭院经济等项目。
2.发展夯娄村村集体茶叶、高粱产业。
3.实施翁草村高标准农田建设项目。
4.整治提升人居环境，加快旱厕改造、污水治理、入户路改造和村户容貌治理，打造最美公路。
5.建设旅游公厕、便民桥、公共照明、晒谷坪、充电桩等公共基础设施。
6.建设徐家岭水库及配套设施，提质改造夯娄村等农村安全饮水建设。
7.实施苗族特色民居、民宿提质改造。
8.加强州级以上非遗文化传承人工作室建设，实施苗族织锦、手工制茶等民族文化场所提质改造。 |
向邦伟 |
州委办公室 |
州委组织部、州农业农村局、州发改委、州民宗局、州财政局、州自然资源和规划局、州住建局、州交通运输局、州水利局、州文旅广电局、州林业局，州直有关驻村后盾单位，古丈县 |
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6 |
花垣县 |
十八洞“均衡发展”片区 |
1.建设十八洞培训中心就业帮扶车间，实施“一户一大”“一人一技”乡村人才培育项目。
2.实施人居环境整治项目。
3.加快双龙村（G209至上半坡）、Y021十八洞至张刀大寨公路建设。
4.实施十八洞品牌保护与产业建设发展、十八洞片区智慧农机发展等项目。
5.实施十八洞片区“互助五兴”乡村两级综合治理中心标准化示范建设项目。
6.实施十八洞片区基层组织能力建设项目。 |
虢正贵
廖良辉 |
州发改委 |
州委组织部、州农业农村局、州人社局、州交通运输局，州直有关驻村后盾单位，花垣县 |
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7 |
保靖县 |
吕洞山“茶旅融合发展”片区 |
1.建设3500亩高标准数字茶园及保靖黄金茶溯源系统，提质改造高标准茶叶加工厂7家。培育“规上”茶叶龙头企业5家，申报创建省级现代农业产业园，建设茶园轨道运输系统。
2.实施三产融合项目，升级改造旅游民宿15家，建设电商销售平台5家。建设茶园驿站、写生平台、观景平台等茶旅配套设施。
3.实施人居环境整治提升项目，完善生活垃圾、生活污水处理体系建设。
4.实施司马河流域生态治理、水毁河堤修复。
5.完成片区村产业路、安防工程、通村道路提质等建设。
6.实施传统古村落保护工程。 |
陈华 |
州人民政府办公室 |
州委组织部、州委宣传部、州农业农村局、州发改委、州民宗局、州财政局、州住建局、州交通运输局、州水利局、州商务局、州文旅广电局、州林业局，州直有关驻村后盾单位，保靖县 |
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8 |
永顺县 |
高坪乡“现代农业融合发展”片区 |
1.实施猕猴桃新品种改良示范推广530亩。
2.建设高坪乡三角岩村、松柏镇花桥村特色农产品冷藏、展示展销中心，高坪乡三角岩村寒菌培育配套设施。
3.发展设施农业，建设育苗设备，加强耕作道、引水渠整修。
4.加快科皮村、西米村等农村供水保障设施建设。
5.实施西米村、那丘村、三角岩村道路硬化、管道整修、场坪硬化等建设。
6.实施人居环境整治项目，建设游步道、花台、硬化路、小微菜园等，加快厕所改造。 |
何锋 |
州纪委州监委 |
州农业农村局、州发改委、州财政局、州自然资源和规划局、州生态环境局、州住建局、州交通运输局、州水利局、州商务局、州林业局、州供销联社，州直有关驻村后盾单位，永顺县 |
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9 |
龙山县 |
大灵山“特色产业与红色文旅融合发展”片区 |
1.建设肖家坪村土家茶餐厅，蜡染、紫砂陶体验中心，土家织锦文化体验馆，毛坝村茶主题茶叶研学基地。
2.建设肖家坪村茶园游步道、毛坝村三月三广场。
3.发展兴场坳村鸡枞菌产业，建设300亩油菜基地；建设兴溪村中药材加工厂，村集体肉牛养殖20头；建设木鱼坪村标准化千亩烟叶种植示范基地、大湾村5000亩中药材套种示范基地。
4.建设兴场坳村高标准农田1100亩。
5.实施兴场坳村、兴溪村人居环境整治项目。
6.实施兴场坳村新时代文化体育中心项目，建设兴溪村红色文化带及村部场坪硬化、农村供水保障工程。 |
贾珍文 |
州委组织部 |
州农业农村局、州教体局、州财政局、州自然资源和规划局、州生态环境局、州住建局、州交通运输局、州水利局、州林业局，州直有关驻村后盾单位，龙山县 |
注：各县市要根据方案制定片区建设规划，明确具体的年度建设计划
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湘公网安备 43310102000159号
